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一条高速公路出口，各式各样广告牌有三四十块，广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女，有司机反映，严重影响注意力，有碍安全。
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昨天，记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段，对三条高速的广告牌进行了全面调查，一个事实让人惊讶：三条高速杭州段沿线的590多块广告牌，竟然只有11块是合法的，其他的都未经杭州工商部门审批。
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记者了解到，近日，杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访，关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
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这些违法的“暴利”广告牌，是整治要下的第一刀。
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绕城、杭甬、杭金衢
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# o8 y2 H/ |& m: W1 P# a 高速沿线满眼广告牌
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! X! T( y3 d1 O, C# p 记者走上杭州绕城高速北线，一路往东，从半山镇上方路段开始，广告牌密集了起来，多的一眼就能见到五六块。
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到了乔司段，记者的车驶上杭甬高速，在高速入口处，广告牌多了起来，尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌)，满眼都是。
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) {( z8 I- k2 U+ |0 Y5 t6 |/ e& ` 而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区，远远望去，密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧，短短2公里，记者数了数，约有30几块广告牌，其中绝大多数是炮台式广告牌。
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沿杭金衢高速开到诸暨，一路上，凡是出入口、互通区，广告牌相当密集。
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( s2 b- F4 b" ~$ [, W2 Z 内衣广告爆乳美女惹眼
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虽然是在高速行驶的途中，但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”，往往开过了，还想再看一眼。
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E5 V* X( |1 r/ x# Z% E% ]1 P4 | 杭金衢高速旁，竖着一块水中花内衣的广告牌，“尺度”有点大，一面是上身裸露，只穿文胸的爆乳美女，另一面，是美女的睡衣滑落，露出大半香肩。
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这样的广告别说是男司机，女记者本人也不免想看两眼。
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记者调查发现，杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中，一些内衣类、家纺类广告，袜类广告比较惹眼，文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特，而广告形象大多以性感示人，露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关，萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。
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而一家广告公司自宣广告策划是，大红色的底板上，醒目地写着3个字：“往这看”。
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“广告当然是越吸引人越成功，但在高速上，你叫我看还是不看呢？”常跑高速的货车司机周为国说，“这样的广告，一定要去看一眼的，但在高速上开车，一点不好分心。”
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o, Z0 S4 _" ?4 u 幕后
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. i3 p% h+ N$ A {" X- q' T 搭广告架带设计图找村里就行
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广告牌为何如此密集，而且几乎都紧贴着高速公路而立。
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1 @& L' z+ [+ V o% m {* \ 因为，把广告打到高速沿线很简单。
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( [- u# u/ T$ O) g 第一步，广告公司或个人，在高速沿线选好地址，直接找土地所属村镇联系，然后搭好广告架子就行。
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3 B4 U: w. |: q, A `4 V1 U4 u 杭金衢高速沿线有个运河村，这里，就竖立着密密麻麻的广告牌。
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记者与运河村的丁村长联系，“你要建广告牌？可以的。我现在外面，周一你直接过来谈吧。”
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稍后，他又补充：“因为我不是具体负责这块工作的，如果你要建，周一过来跟我们负责的同志谈，其他材料不用带，只要把准备好的图带过来就行。”
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% M& z$ y/ B1 ^9 ~. c) Y 发布广告不用审批一周搞定
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3 y x, Q6 |9 z8 ?2 } R: g1 _/ O9 U# A 第二步，广告公司或个人搭好架子，就能出租广告牌了，发布信息的企业只要按电话打过去就行。
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7 h: B' W, v6 e5 L2 A; U 按广告牌上的电话，记者联系了萧山一家广告公司，“不要去审批，审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。
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$ N8 Y# y( d5 H' a) I/ l N 徐先生所在的广告公司，在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段，都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌，一年的广告费是9万元左右。
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0 f9 a1 r) y8 |" }! o c 当记者问到是否需要相关企业材料，进行相关审批，徐先生“爽快”地说，只要把广告图带去，签好合同，付了钱，一个星期内广告就挂上去了。
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$ _( P% o" D" Q8 c2 W/ J0 k4 j “有问题，我们会承担。先挂上去，大不了查到了再撤下来，你用了几天我算你多少钱，剩下的退给你。”对于广告内容，徐先生说，内容不要太过分就行，一般都没有问题。
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记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司，得到的答案几乎一致。
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暴利
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三条高速590多块广告牌
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# Z7 J. }* f- G& L/ b 杭州工商局局长：一块都没审批
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; x) N2 ]" v# |! i* m8 O 上周，杭州市工商局执法人员，已悄悄对杭州绕城高速，以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。
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“我们全面调查后发现，设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌，一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说，但在这590多块广告牌中，通过杭州市工商局市本级审批竖立的，一块都没有。
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而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块，其中21块已过期，合法的只有11块。
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# A8 B+ w/ L$ z# o' m 高速“黑户”广告牌占98%
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一年收入起码5200万元
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" w$ v6 o4 _% {8 ]5 T 三条高速杭州段部分的590多块广告牌中，大部分是双面的，一部分是“炮台式”三面广告牌，大都设在出入口或互通区。
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$ G" E7 e+ t* D7 Y) {2 K 广告牌规格一般是6米×18米，一年的广告费多是9万左右，三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。
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5 C u# j g/ n 记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司，开出的价格在8万-20万元/年不等。
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! C- K; g f6 I D 三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。
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三条高速公路上，非法广告牌有580块左右，按一块广告牌一年广告位租金9万元计算，这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。
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; j2 S& G9 t8 F7 d 租赁土地的村庄不审批，租赁广告位的公司不审批，这其中，有多少税收流失，有多少土地被非法利用？只有执法部门去仔细调查了。
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出路
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( C' F2 @: O) M5 V 工商联合多部门集中整治
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) W. \. z- j' F% Y 未审批高速广告一律拆除
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这么多无效广告牌，不可能是一夜之间冒出来的，为什么一直缺乏监管？
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& p7 I$ y$ o- f6 }* Z% h+ j/ b “高速沿线广告牌可以设多少个，广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样，全国至今没有一个明确的规定，工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。
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% W( L+ E- E( S$ `7 L* [% f) {# L: h 但有一点是明确的，没有经过工商审批的广告牌，肯定是非法的，可以强令拆除。
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5 ^$ ?! ^5 E! D$ I 杭州市工商局表示，近日，将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门，共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。
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细则虽还在制定中，但可以肯定的是，杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告，未经审批或手续不完备，都将被拆除。
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-延伸
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7 ^- c; Z0 U5 |2 R- ^: C# Y 杭州要用一年半时间
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0 C7 p* ]5 v5 @: c: u, w" O 整治高速公路沿线
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调查中，记者还发现，绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线，有不少裸露在外的坟墓，远远看过去，白花花的一片，十分显眼。
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5 ?% {) P+ ^0 Q. K9 z8 n0 q
- h0 x& m# i$ `: |& [ D 杭州相关部门表示，这也属高速沿线环境的整治内容。
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3 j: ]5 O, @4 O6 W! K 今后，高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓，都将迁至生态墓地，或采取就地深埋或绿化覆盖等措施，进行整治改造，使高速沿线看不到裸露的坟墓，恢复自然生态景观。
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$ `% b+ c3 i6 W; U 此外，高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等，也将统一整治。
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/ g* C5 X$ e, o" u1 e) j7 h. u9 U( D 目前，杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程，估计要持续两年，但争取一年半基本完成。
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& Z3 W. Q' Q5 J8 |) e) J9 J) t! K 到今年十月初，基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设，基本完成高速公路路面整治、标志标线重划，强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。
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到明年五月初，全面完成村庄环境等建设，全面完成高速公路红线内的所有整治内容，基本完成违法建筑和广告牌的整治。
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到明年年底前，对照整治内容进行查漏补缺。
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发表于 2009-3-17 22:26:02
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发表于 2009-3-18 08:25:23
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